тел. (8 34157) 4-12-83, 4-12-95

 пн-пт: 8.00-16.00

Пользователь
Не зарегистрирован
Тэги
115 Юбилей

Все теги

от 28 ноября 2012 г N80

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЯРСКОЕ»

«ЯР» МУНИЦИПАЛ КЫЛДЫТЭТЛЭН АДМИНИСТРАЦИЕЗ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 28 ноября 2012 г. пос. Яр № 80

Об оповещении и информировании населения

Муниципального образования «Ярское»

при угрозе и при возникновении чрезвычайных ситуациях

Во исполнение Федеральных законов от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,
от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и в целях приведения
в соответствие с нормативно-правовыми актами Удмуртской Республики, Постановления Администрации муниципального образования «Ярский район» от 20 сентября 2012 года № 20 «Об оповещении и информировании населения муниципального образования «Ярский район» при угрозе и при возникновении чрезвычайных ситуаций»,
руководствуясь Уставом муниципального образования «Ярское», муниципальное образование «Ярское» ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить Положение об оповещении и информировании
населения муниципального образования «Ярское»
при угрозе возникновения и при возникновении чрезвычайных ситуаций (приложение).

1. Рекомендовать руководителям организаций, учреждений,
ведомств, имеющих средства оповещения и информирования населения:

1.1. Обеспечить поддержание в постоянной готовности к действию систем оповещения и информирования населения при угрозе и при возникновении чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Ярское», а также их сохранность.

1.2. Не допускать случаи несанкционированного запуска систем
оповещения и информирования населения на подведомственной территории.

2. Уполномоченному по вопросам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Ярское»:

2.1. Провести до 30.11.2012г. анализ существующей системы
оповещения и информирования населения муниципального образования
«Ярское», подготовить предложения Главе муниципального образования «Ярское» по дальнейшему развитию и совершенствованию системы оповещения и информирования населения.

2.2. Довести настоящее Положение до руководителей организаций, учреждений, ведомств, представляющих службы территориального звена Удмуртской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Спланировать и провести занятия с должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования «Ярское», руководителями предприятий, организаций и учреждений, депутатами, уличкомами и населением по порядку действия при получении сигнала «Внимание! Всем!».

4. Настоящее постановление обнародовать путем размещения в следующих местах:

Центральная библиотека; ЦЗН; на стенде Администрации МО «Ярское»

5. Признать утратившим силу постановление
Администрации муниципального образования «Ярское»
от 07.05.2008 г. № 21/2 «Об оповещении населения о чрезвычайных ситуациях».

7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю
за собой.


ПОЛОЖЕНИЕ

об оповещении и информировании населения

муниципального образования «Ярское»

при угрозе возникновения и при возникновении чрезвычайных ситуаций

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об оповещении и информировании населения муниципального образования «Ярское» (далее – МО)
при угрозе возникновения и при возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) определяет порядок, организацию, структуру, задачи, порядок создания, функционирования, совершенствования (реконструкцию) и поддержание в постоянной готовности к действию системы оповещения и информирования населения о прогнозируемых и произошедших ЧС на территории МО.

1.2. Положение разработано в целях реализации и в соответствии
с Федеральными законами от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,
от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 07.07.2003г. № 126-ФЗ
«О связи», от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ
«О пожарной безопасности», от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент
о требованиях пожарной безопасности», Постановление Правительства Российской Федерации от 01.03.1993г. № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов»,постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», от 31.12.2004г. № 895 «Об утверждении Положения о приоритетном использовании, а также приостановлении или ограничении использования любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2003г. № 1544-р «О мерах по обеспечению своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и в военное время», приказами МЧС России от 31.12.2010г. № 714 «О внесении изменений в Положение об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайной ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденные приказом МЧС России 17.12.2008г. № 783», от 29.06.2006г. № 386 «Об утверждении административного регламента Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации
последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции
по организации информирования населения через средства массовой
информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших ЧС
и пожарах, мерах об обеспечении безопасности населении территории,
приёмах и способах зашиты, а также пропаганде в области гражданской
обороны, защиты населений и территорий о ЧС, обеспечение пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах», приказом
МЧС России, Министерства информационных технологий и связи РФ,
Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25.07.2006г.
№ 422/90/376 «Об утверждении Положения о системах оповещения
населения», постановлением Правительства Удмуртской Республики
от 06.12.2004г. № 145 «Об Удмуртской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций», распоряжением Правительства Удмуртской Республики
от 21.05.2007г. № 451-р «О региональной системе оповещения и информирования населения Удмуртской Республики об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий».

1.3. Система оповещения и информирования населения МО является
составной частью региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения (далее - РАСЦО) Удмуртской Республики и представляет собой организационно-техническое объединение специальных технических средств оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи и включает в себя местную систему оповещения,

1.4. Местная система оповещения и информирования населения
предназначена для обеспечения своевременного доведения информации
и сигналов оповещения до органов управления Ярского территориального звена (далее – территориальное звено) Удмуртской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – УТП РСЧС), сил и средств гражданской
обороны, населения об опасностях, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или
возникновении чрезвычайных ситуаций.

1.5. В соответствии с положениями статей 7, 8 и 9 Федерального
закона от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» создание
и поддержание в постоянной готовности к задействованию систем
оповещения является составной частью комплекса мероприятий системы оповещения по подготовке и ведению гражданской обороны,
предупреждению и ликвидации ЧС, проводимых МО, организациями
в пределах своих полномочий. Системы оповещения и информирования
населения могут быть задействованы как в мирное, так и в военное время.

1.8. Оповещение и информирование населения МО может
осуществляться следующими способами:

через централизованные системы оповещения и информирования
населения;

по каналам эфирного радио ГУП УР ТРК «Удмуртия»;

по каналам телефонной связи ОАО «Ростелеком»;

посредством Интернет ресурсов, с использованием официального сайта муниципального образования «Ярское» и рассылки электронных сообщений;

через голосовую систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях и сооружениях учреждений;

через громкоговорящую связь машин экстренных служб;

через систему громкоговорящей связи на железнодорожном вокзале станции Яр

II. Основные задачи систем оповещения

2.1. Основной задачей местной системы оповещения является
доведение сигналов оповещения и экстренной информации до:

руководящего состава гражданской обороны и территориального звена УТП РСЧС;

сил и средств сил и средств гражданской обороны, территориального звена УТП РСЧС, предназначенных и выделяемых (привлекаемых)
для предупреждения и ликвидации последствий ЧС;

дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих
потенциально опасные производственные объекты;

населения, проживающего на территории муниципального
образования.

III. Порядок использования систем оповещения
и информирования населения

3.1. Организация оповещения и информирования населения при угрозе
и возникновении чрезвычайной ситуации возложена на администрацию МО
и осуществляется через единую дежурно - диспетчерскую службу МО
(далее - ЕДДС).

Решение на приведение в действие местной системы оповещения принимает Глава муниципального образования «Ярское».

3.2. Диспетчер ЕДДС получив информацию или сигнал оповещения,
немедленно доводит полученную информацию или сигнал оповещения:

3.2.1. До руководства муниципального образования, дежурно -диспетчерских служб организаций, учреждений и ведомств, социально значимых объектов и объектов с массовым пребыванием людей для организации
информирования населения по имеющимся системам оповещения, глав муниципальных образований, старост населенных пунктов.

3.2.2. До диспетчера пожарной части №44, отделение полиции «Ярское» отдела ММО МВД России «Глазовский, дежурного диспетчера железнодорожной станции Яр, МБУЗ «Ярская центральная районная больница», дежурного или должностного лица районного узла связи ОАО «Ростелеком», директора районного дома культуры, а также редактора радиовещательной станции филиала ГУП УР ТРК «Удмуртия», расположенного на территории МО.

3.3. Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации проводится включение электросирен (приложение 1).

По сигналу «Внимание! Всем!» немедленно обеспечивается техническая готовность аппаратуры оповещения и средств связи, используемых для оповещения и информирования населения.

3.4. Передача информации или сигналов оповещения может
осуществляться как в автоматизированном, так и в неавтоматизированном режиме.

.3.5. Длительность речевой информации, передаваемой населению,
не должна превышать 5 (пяти) минут. Допускается 3-кратное повторение
передачи речевой информации.

3.6. Передача речевой информации должна осуществляться, как
правило, профессиональными дикторами, а в случае их отсутствия -
должностными лицами, уполномоченными на это организацией.

В исключительных, не терпящих отлагательства случаях, с целью
оповещения кратких речевых сообщений допускается передача информации способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно
с рабочих мест дежурных (дежурно-диспетчерских) служб органов
повседневного управления территориального звена УТПРСЧС.

3.7. Содержание текстов речевых сообщений для оповещения
и информирования населения определяет, и заранее готовит на местном уровне – уполномоченный по вопросам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Администрации муниципального образования «Ярское»;

3.8. Распоряжения на задействование систем оповещения отдаются:

муниципальной системы оповещения - Главой муниципального образования «Ярское»;

3.9. В соответствии с установленным порядком использования систем оповещения разрабатываются инструкции должностных лиц, ответственных за оповещение и информирование населения, утверждаемые руководителями
организаций и согласованные с сектором мобилизационной работы.

3.10. Территории МО, слабо охваченные стационарными средствами информирования населения, оповещаются мобильными средствами
громкоговорящей связи экстренных служб территориального звена
УТП РСЧС (приложения 2,3).

Для дублирования сигналов оповещения населению задействуются
автомобили, оснащённые громкоговорящими устройствами от отделения полиции«Ярское» ММО МВД России «Глазовский» в количестве 3 ед.;
МБУЗ «Ярская ЦРБ» в количестве 2 ед.; пожарной части № 44
в количестве 2 ед.

Место сосредоточения выделенной техники от указанных организаций (учреждений) для оповещения населения определить по адресу: п. Яр , ул. Ф.Васильева, 46 (фасад пожарной части №44). Время прибытия техники к месту сосредоточения не должно превышать 10 минут.

3.11. Органы управления территориального звена УТП РСЧС, а также организации, независимо от их форм собственности, имеющие системы
оповещения и информирования населения, проводят комплекс
организационно-технических мероприятий по исключению
несанкционированного задействования систем оповещения.

3.12. Руководители объектов экономики, электросирены которых
не подключены к системе централизованного оповещения (далее – СЦО), должны обеспечить их включение при получении соответствующей
информации по средствам вещания, а также при срабатывании электросирен близлежащих объектов экономики (после уточнения причины срабатывания у диспетчера ЕДДС или через диспетчерскую (дежурную) службу этого объекта).

Запрещается отключение электросирен от СЦО и сети электропитания, а также абонентских телефонов дежурно – диспетчерских служб
системы оповещения без согласования уполномоченного по вопросам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности МО «Ярское»

О неисправностях электросирен руководители объектов экономики обязаны немедленно информировать диспетчера ЕДДС МО, а в случае
проведения плановых ремонтных и профилактических работ за 24 часа
до начала проведения работ с указанием сроков отключения.

3.13. Оповещение руководства муниципального образования,
дежурно – диспетчерских служб организаций, социально значимых объектов и объектов с массовым пребыванием людей, осуществляется по СЦО циркулярно
или выборочно с районного узла связи (филиала ОАО «Ростелеком»),
а также через диспетчера ЕДДС с помощью программно - аппаратного комплекса автоматизированного обзвона абонентов.

Органы повседневного управления территориального звена
УТП РСЧС при получении сигнала обязаны довести его до руководителя
организации (учреждения, ведомства).

3.14. Оповещение и информирование населения об угрозе возникновения и возникновении ЧС в границах МО осуществляется главами муниципальных образований (сельских поселений), старостами населенных пунктов с использованием средств телефонной и сотовой связи, автономных звуковых сирен и ретрансляционных громкоговорящих сетей, а также способом по подворового обхода граждан.

3.16. Несвоевременная передача информации об угрозе
и возникновении ЧС дежурно-диспетчерскими службами, передача заведомо ложной информации, а также невыполнение возложенных на системы оповещения задач влечет за собой ответственность физических и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Порядок создания, совершенствования и поддержания

в готовности систем оповещения

4.1. Полномочия и функции по созданию, совершенствованию
и поддержанию местной системы оповещения населения МО в постоянной готовности к действию возложены на Администрацию муниципального образования «Ярское».

4.2. Сигналы оповещения и информация населению передаются
органами повседневного управления территориального звена УТП РСЧС
вне всякой очереди с использованием всех имеющихся в их распоряжении средств связи и оповещения.

4.3. В целях поддержания систем оповещения и информирования
населения в постоянной готовности Администрация муниципального образования «Ярское» совместно с филиалом Открытого Акционерного Общества «Ростелеком», расположенным
на территории муниципального образования , осуществляют проведение плановых проверок работоспособности систем оповещения не реже 1 раза в квартал.
Результаты проверок оформляются актом.

4.4. В целях создания, обеспечения и поддержания в состоянии
постоянной готовности к использованию систем оповещения
и информирования населения Администрация муниципального образования «Ярское»:

осуществляет общее руководство и координацию действий по созданию, совершенствованию (реконструкции) и поддержанию в готовности
к действию местной системы оповещения населения МО,
планирование и проведение проверок и тренировок систем оповещения;

проводит анализ технического состояния систем оповещения
и выработку предложений по их совершенствованию (реконструкции);

разрабатывает порядок взаимодействия дежурно-диспетчерских служб при передаче сигналов оповещения и информации по сетям вещания;

разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения, организует их запись на магнитные носители;

организует и осуществляет подготовку специалистов ЕДДС
по вопросам оповещения и информирования населения о прогнозируемых
и возникших ЧС;

организует корректировку списков оповещения
руководства органов местного самоуправления муниципального образования, дежурно -диспетчерских служб организаций, социально значимых объектов
и объектов с массовым пребыванием людей, старост сельских поселений;

заключает соглашения и регламенты взаимодействия по вопросам
организации оповещения и информирования населения с организациями, учреждениями, ведомствами, привлекаемыми для осуществления оповещения и информирования населения МО;

организует своевременное оповещение и информирование
населения об угрозе возникновения и возникновении ЧС с использованием
технических средств оповещения и информирования населения.

4.5. В целях обеспечения постоянной готовности систем оповещения
радиовещательная компания, организации, учреждения, ведомства, имеющие средства оповещения и информирования населения, организуют
и осуществляют:

подготовку персонала по вопросам оповещения и информирования населения об угрозе возникновения и возникновении ЧС;

готовность технических средств вещания к передаче
условных сигналов оповещения и речевой информации;

осуществляют оповещение и информирование населения с использованием технических средств оповещения по распоряжению главы МО «Ярское» через ЕДДС МО.

4.6. Должностное лицо организации (учреждения), задействованное
на оповещении и информировании населения обязано подготовить технические средства и провести оповещение и информирование населения:

- в рабочее время - до 30 минут (с момента получения распоряжения);

- в не рабочее время – до 60-90 минут (с момента получения распоряжения).

V. Финансирование системы оповещения и информирования

населения

5.1. Финансирование создания, совершенствования (реконструкции)
и эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения
и информирования населения, в том числе специализированных технических средств оповещения в местах массового пребывания людей, создания
и содержания запасов мобильных (перевозимых и переносных) технических средств оповещения населения осуществляется в соответствии
с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики:

местной системы оповещения, запасов мобильных средств
связи, содержание прямых телефонных линий связи с органами повседневного управления территориального звена РСЧС, а также телефонных линий связи для доведения информации до организации, учреждения, ведомств
в автоматизированном режиме на местном уровне - за счет средств муниципального бюджета;

локальных систем оповещения, запасов мобильных средств связи,
содержание прямых линий связи для сопряжения локальных систем оповещения с местной системой централизованного оповещения на объектовом уровне - за счет средств организаций.
В данном разделе записей нет, приносим извинения.



Работает на Amiro CMS - Free